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História
O
legado da II Guerra Há sessenta anos,
a queda de Berlim
e o fim do conflito
na Europa abriram
espaço para o surgimento dos
pilares
econômicos, éticos, humanitários
e ideológicos do mundo moderno
2 de maio de 1945. Uma unidade blindada do Exército
Vermelho venceu a última barreira em torno de Berlim, capital do III Reich
nazista. No próximo domingo 8, esse feito será comemorado em todo
o mundo como o sexagésimo aniversário do fim dos combates da II
Guerra Mundial no teatro europeu. É a data da rendição incondicional
da Alemanha nazista. Em seis anos, o conflito tinha matado 60 milhões de
pessoas. O Reich que pretendia durar 1.000 anos acabou pulverizado em doze. Nunca
mais o mundo foi o mesmo. Dos escombros da Grande Guerra, a segunda em menos de
trinta anos, surgiu uma nova Europa. Surgiu um mundo disposto a evitar que a guerra
fosse a continuação da política como meio de resolver as
divergências, os interesses comerciais conflitantes, as amarguras, os inconformismos
e os abismos ideológicos entre nações.
O conflito ainda persistiu na Ásia até setembro, quando o Japão
também se rendeu sob o pavor de duas detonações atômicas
que arrasaram as cidades de Hiroshima e Nagasaki. No entanto, os historiadores
são unânimes em apontar que a rendição da Alemanha
nazista marcou o momento em que o cronômetro da história foi zerado.
A nova contagem passou a seguir a construção dos alicerces sobre
os quais repousa o mundo moderno. É uma construção imperfeita,
iniciada no calor de um conflito sangrento e aperfeiçoada num período
de ácidas rivalidades ideológicas, repleta de injustiças
e desafios enormes – mas sólida o suficiente para garantir um período
sem paralelo de prosperidade econômica, criatividade tecnológica,
preocupações humanitárias e de paz, se comparado ao século
anterior. O mais espetacular pilar do novo mundo
do pós-guerra está no cenário onde o conflito começou
e os estragos foram maiores. Apesar da Guerra Fria, a Europa permaneceu livre
de guerras reais por décadas, situação sem precedentes. Mesmo
quando a Alemanha voltou a ser unificada, em 1990, a megalomania nacionalista
que meio século antes desencadeara a destruição já
tinha sido purgada, lavada e expiada de modo exemplar e admirável. Há
várias explicações para isso – e o fato de os europeus
estarem fartos de matanças mútuas é apenas uma delas. A II
Guerra pôs fim ao tradicional sistema de equilíbrio de forças
nacionais que, periodicamente, empurrava os europeus para as trincheiras. O período
entre 1945 e 1989, o da Guerra Fria, foi uma bizarra continuação
do que havia antes, com a diferença de que o equilíbrio era mantido
pela ameaça de destruição mútua entre as duas superpotências.
Robert Cooper, ensaísta e diplomata inglês, escreveu que o conjunto
de fatores é de tal ordem que melhor seria estabelecer o verdadeiro fim
da II Guerra em 1989, quando o comunismo tomou o rumo da lata de lixo da história.
Alexey
Panon/AFP
 | | BUSH
COM PUTIN: O PRESIDENTE RUSSO AINDA ALIMENTA SONHOS IMPERIAIS |
Quando
a Cortina de Ferro desapareceu e com ela a necessidade de os europeus se protegerem
de um ou do outro lado do muro, não apenas o antigo equilíbrio de
forças já estava morto na Europa Ocidental. Também desaparecera
totalmente o fenômeno imperialista. Desde a criação da ONU,
mais de oitenta países que viviam sob o domínio colonial, sobretudo
europeu, tornaram-se independentes. "O projeto de poder externo da Europa foi
deixado de lado para privilegiar o mercado", diz o economista Gilberto Dupas,
coordenador-geral do Grupo de Conjuntura Internacional da Universidade de São
Paulo. Talvez nesse aspecto a exceção notável seja a Rússia.
O presidente Vladimir Putin nutre a ambição de reunir os retalhos
da extinta União Soviética e formar com eles uma zona de influência
que simule, de forma trôpega, a antiga grandeza do império vermelho.
Os Estados Unidos são outro tipo de império, mais sutil, cuja força
está no poder econômico e na influência cultural.
O sistema de valores e as instituições financeiras que levaram à
vitória final da democracia e da economia de mercado começaram a
ser criados antes mesmo de Adolf Hitler estourar os miolos em seu bunker, em 30
de abril de 1945. Os fundamentos da economia moderna – e, pode-se dizer,
o embrião da globalização – foram a conferência
internacional reunida em Bretton Woods, nos Estados Unidos, em 1944. Com representantes
de 44 Estados ou governos, inclusive o da União Soviética, pretendia
estabelecer os padrões financeiros para o pós-guerra, visto que
a derrota da Alemanha e a do Japão eram dadas como certas. Dali saiu a
idéia de um banco para financiar a reconstrução dos países
atingidos pela guerra e de um fundo monetário internacional para acudir
os problemas de caixa das nações – dois organismos criados
nos anos seguintes pelas Nações Unidas. Em Bretton Woods também
se forjaram os instrumentos que garantiram a hegemonia do modo de organização
econômica e social mais caro aos Estados Unidos, a economia de mercado sob
a égide da democracia. A liberdade econômica e a liberdade política
andaram dissociadas em boa parte do século passado. Hoje está se
tornando regra em todo o mundo, com as exceções conhecidas de Cuba
e Coréia do Norte, onde nenhuma das duas existe – e da China, onde,
por enquanto, freios políticos ainda servem de moldura para uma fulgurante
explosão capitalista. AP
 | | O
JULGAMENTO DOS CHEFES NAZISTAS EM NUREMBERG E, ABAIXO, MILOSEVIC NO TRIBUNAL POR
CAUSA DA LIMPEZA ÉTNICA NOS BALCÃS: JUSTIÇA INTERNACIONAL PARA OS CRIMES CONTRA
A HUMANIDADE | Bas Czerwinski/AFP
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O projeto de Nações Unidas nasceu em 1941, quando o presidente americano
Franklin Roosevelt e o primeiro-ministro inglês Winston Churchill se reuniram
a bordo de um navio, no Oceano Atlântico. Os dois estadistas não
queriam repetir os erros da Liga das Nações, criada em 1919. Formada
sobretudo por pesos-leves da geopolítica da época, a liga não
se mexeu para tentar evitar os movimentos expansionistas da Itália, do
Japão e da Alemanha, que serviram de prelúdio à II Guerra.
As Nações Unidas foram criadas em 1945. Apesar de ser igualitária
no sentido de dar palavra e voto a todos os países-membros, a organização
guarda como marca de nascença o poder de veto concedido aos cinco países
vencedores da II Guerra. Foi a primeira de uma série de instituições
multilaterais que tratam de todos os assuntos, da educação ao comércio.
O conceito de reconstruir nações,
trazido de novo à baila com a invasão americana do Iraque, surgiu
com a necessidade de recuperar os países destruídos pela II Guerra.
O Plano Marshall, que colocou a Europa de pé, foi o primeiro grande projeto
a incluir no mesmo pacote desenvolvimento econômico e instituições
democráticas. Chegou a ser oferecido aos países ocupados ou sob
influência da União Soviética, que recusaram a ajuda. O produto
interno bruto de alguns países da Europa Ocidental cresceu entre 15% e
25% durante os quatro anos de duração do plano – o resultado
foi a criação de um abismo econômico entre os dois sistemas
que dividiam o território europeu. A aliança entre os Estados Unidos
e a União Soviética não resistiu à derrota do nazismo.
Durante décadas o equilíbrio foi tenso. "A guerra era improvável
e a paz, impossível", na definição do filósofo francês
Raymond Aron. A discussão sobre qual dos dois sistemas políticos
e econômicos dominantes seria melhor para os cidadãos sacudiu duas
gerações – e muito dos argumentos a favor do socialismo real
derivava do sentimento nostálgico remanescente pelo papel crucial desempenhado
pela União Soviética na derrota do nazismo. É claro que,
para supervalorizar esse aspecto, era preciso esquecer que Hitler só se
sentiu forte o bastante para detonar a II Guerra Mundial depois de firmar um acordo
de não-agressão com Josef Stalin. O acordo incluía a divisão
da Polônia entre os dois países. No dia seguinte à invasão
da Polônia pelas tropas nazistas, as botas cobiçosas dos exércitos
de Stalin as seguiram. Raymond Aron sempre foi, na França, contraponto
ao esquerdismo militante de Jean-Paul Sartre, o filósofo favorito dos cafés
parisienses, que só muito tarde reconheceu o caráter criminoso do
regime soviético. Aron não perdoava o conformismo da esquerda diante
do totalitarismo dos regimes marxistas. Não apenas o de Stalin. Mas de
todos, os reais e os virtuais. Aron foi, junto com sir Karl Popper, um dos primeiros
estudiosos a identificar no marxismo a genética da tirania. Nos marxistas
eles denunciaram a ambição desmedida, a imprecisão científica
e o descompromisso com a verdade. Popper via no marxismo uma teoria tão
tola quanto a professada pelos astrólogos.
Quando o comunismo entrou em colapso, em 1989, o meio século de incertezas
ideológicas já tinha sido jogado pela janela. A vitória na
Guerra Fria não foi como o fim de outras guerras. Em lugar de tomarem territórios
e exigirem reparações, os vitoriosos ajudaram os vencidos a reconstruir
sua economia. A Alemanha gastou 800 bilhões de dólares para modernizar
sua parte oriental, empobrecida sob o regime comunista. O legado da II Guerra
também é humanitário. Criou a consciência de que os
países ricos têm obrigações para com os pobres. Os
horrores do genocídio dos judeus promovido pelos nazistas tiraram qualquer
legitimidade das teses e políticas racistas. A II Guerra Mundial, apesar
das incertezas e selvagerias inerentes à condição humana,
propiciou o parto de um mundo melhor.
DA LUTA CONTRA O NAZISMO, SURGIRAM
CINCO ALICERCES DO MUNDO MODERNO 1. A CONSTRUÇÃO
DE NAÇÕES
A recuperação de países destruídos
pela II Guerra deu origem a um conceito e uma tecnologia novos: a construção
de Estados. O Plano Marshall, que recolocou a Europa de pé, foi o projeto
precursor. O desafio dos anos 90 foi o de auxiliar países recém-saídos
do comunismo a se tornar capitalistas e democráticos. O atual é
o de levar estabilidade a Estados falidos, como o Afeganistão e o Iraque.
2. AJUDA HUMANITÁRIA
Antes da
criação da ONU, doações e auxílios entre países
dependiam de interesses e alianças específicas. A ONU centralizou
boa parte da ajuda humanitária, estabelecendo prioridades e organizando
operações de emergência. O orçamento das Nações
Unidas para auxílio humanitário em 2004 foi de 3 bilhões
de dólares, dinheiro doado pelos países-membros. 3.
FÓRUNS GLOBAIS
Os organismos internacionais com poder de decisão
e representatividade são posteriores à II Guerra. A ONU é
o melhor exemplo. Criada em 1945 para garantir a paz internacional, reúne
191 países em condições de igualdade. Isto é, cada
nação tem direito a um voto. A Liga das Nações, criada
em 1919, tinha apenas 63 membros, nenhum deles peso-pesado na política
internacional. 4. ORDEM ECONÔMICA INTERNACIONAL
Antes
mesmo do fim da II Guerra, representantes de 44 governos, incluindo a União
Soviética, reuniram-se em Bretton Woods, nos Estados Unidos, para criar
um sistema monetário para o pós-guerra. Dali saiu o predomínio
do dólar sobre as demais moedas. Desses acordos nasceram mais tarde, com
o patrocínio da ONU, o FMI e o Banco Mundial, criados para assegurar o
livre-comércio e garantir investimentos. Pode-se dizer que foram a semente
da globalização. 5. TRIBUNAIS
INTERNACIONAIS
O julgamento dos criminosos de guerra nazistas em Nuremberg,
em 1945, firmou o conceito de uma jurisdição internacional para
os crimes contra a humanidade. A convenção que estabeleceu o genocídio
como crime contra a humanidade, em 1948, sugeria
a criação
de um tribunal penal permanente. | |
Cada homem é uma causa
A idéia que move as ONGs é revolucionária: nenhuma soberania
é maior que os crimes ou a maldade cometidos por um país. Ou seja,
em termos práticos, um Estado é soberano em todos os sentidos, mas
ai dele se autorizar a matança de algum animalzinho ameaçado de
extinção, se mandar construir usinas que poluam o ar ou se não
der atenção aos menores carentes que andam por suas ruas. A partir
desse limite, enfrentará a fúria de uma ou várias organizações
não-governamentais, que podem ser estrangeiras ou não. É
irônico que a designação tenha sido criada pelas Nações
Unidas em 1950 para diferenciar as organizações privadas, então
ocupadas em ajudar moradores de países devastados pela II Guerra, daquelas
intergovernamentais, como a própria ONU. Um princípio pétreo
da ONU é exatamente o de que um Estado é soberano para fazer o que
quiser dentro de seu território, seja a barbaridade que for, sem que ninguém
tenha o direito de intervir. Raul
Rubiera/AP
 | | MILITANTES
DO GREENPEACE PROTESTAM CONTRA O DESMATAMENTO EM MIAMI: CAUSAS VARIADAS |
A ONG do jeito que a conhecemos tomou impulso numa época em que muita gente
está envolvida com interesses tão particulares e específicos
que não se vê representada na política convencional. Os grupos
de cidadãos preocupados com alguma coisa – que é o que são
as ONGs, em última análise – estão acumulando poder
e se fazendo ouvir em toda parte, das empresas aos governos. Estima-se que existam
6 000 dessas organizações operando em escala internacional, 2 000
das quais com o reconhecimento da ONU, que lhes dá a qualificação
de "consultoras". A questão é: no que isso vai dar? As ONGs estão
dando os primeiros passos em direção à criação
de uma "sociedade civil internacional", como dizem alguns de seus militantes,
sem explicar direito do que se trata? Ou significam – como questionou a revista
inglesa The Economist – uma arriscada transferência de poder
para grupos que representam interesses particulares e, afinal de contas, não
foram eleitos por ninguém? Num discurso de 2000 em que defendeu a ampliação
dos canais de participação do Estado de forma a permitir à
população em geral maior acesso aos níveis de decisão,
o presidente Fernando Henrique Cardoso lembrou-se de acautelar-se com relação
às organizações não-governamentais. "Não se
trata de substituir o Estado pelas ONGs", disse. "A ONG é orientada por
uma questão, por um tema, e o Estado tem de ter uma visão do geral."
Talvez se esteja no melhor dos mundos quando as ONGs cumprem seu papel de lembrar
o Estado da existência de uma questão particular. |
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